由發改委、住建部編制的“綠色節能建筑行動方案”(以下簡稱“綠色節能方案”)經過半年的征求意見，近期有望出臺。

該方案主要目標是：“十二五”期間城鎮及農村新建綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進行節能改造;2017年起，城鎮新建建筑全部執行綠色建筑標準等。

記者了解，目前我國建筑能耗已經占我國社會總能耗的30%。按照2009年中國總能耗30.66億噸標準煤計算，我國每年的建筑能耗達9.2億噸標準煤，推動綠色節能建筑有望降低單位能耗，增強我國經濟增長的可持續性。

記者注意到，“綠色節能方案(征求意見稿)”按照有利于節能、節水、節材、節地和環保的理念，提出“十二五”期間大力推進綠色建筑發展。其中要求，在政府投資建筑、商業房地產開發、工業建筑、新農村建筑等領域全面推進綠色建筑，政府辦公建筑、學校、醫院、大型公共建筑、保障性住房、棚戶區改造等逐步執行強制性綠色建筑標準。

有業內專家對記者分析，“綠色節能方案”的出臺，勢必沖擊節能建筑材料和保溫材料的市場。建筑設計、建材、智能管理等領域上萬億元的巨大市場將加速形成，相關行業中的領先企業將獲得巨大成長機會。

“如果以目前我國建筑保溫市場的需要量分析，年需求量至少將達到數百萬噸，為現在我國產量的數倍。數據顯示，2010年我國建筑節能率基本實現50%的目標，但除了少數大中城市建筑節能率能達到標準外，廣大中小城市和農村都有較大差距，市場成長空間較為廣闊?！睒I內人士向記者介紹。

安全環保型外墻保溫材料是建筑物實現防災減災、節能降耗的關鍵材料。隨著各界對建筑安全和消防認識的普遍提升，建筑業對該材料的需求快速增長。2011年以來，安全環保型外墻保溫材料供不應求，各地紛紛擴大產能。

曹鳳英還告訴記者，建材的要求日益嚴格，傳統的有機保溫建材將日薄西山，而新型建材年需求量至少將達到數百萬噸，為現在我國產量的數倍，生產企業將從中獲得發展新機遇。

此前剛剛閉幕的，工業和信息化部原材料司在京組織召開了安全環保型外墻外保溫材料產業發展暨行業準入條件編制工作座談會也提出，完善產業政策，規范行業準入，在產業快速發展期，盡快在產業布局、產品質量、技術和規模、產品單耗、能耗、環保、安全和社會責任等方面明確準入門檻，并結合實施準入公告管理，向社會公告符合準入條件的生產企業。這將對目前的防火保溫材料行業的企業提出了更加嚴峻的挑戰。

其實早在2009年9月，住建部和公安部消防局共同頒布了《民用建筑外保溫及外墻裝飾防火暫行規定》。在該”暫行規定”中對”高度大于等于100m的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑，和建筑高度大于等于24米的幕墻式建筑作出了所使用的保溫材料的燃燒性能應為A級的規定。但目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要為有機材料，即便加入阻燃劑，最高也只能達到B1級。

有業內專家當時評論，如果要嚴格執行這一史上最嚴消防令，則意味著中國保溫材料行業將面臨全線洗牌甚至淘汰的境地。

此次“綠色節能方案”提出，新型外墻保溫材料市場也必將顯著擴容，但同時也必將面臨更大的挑戰。